{"id":4889,"date":"2024-11-21T11:17:45","date_gmt":"2024-11-21T11:17:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.publiteconline.it\/ael\/?p=4889"},"modified":"2024-11-21T11:17:53","modified_gmt":"2024-11-21T11:17:53","slug":"le-prospettive-per-lalluminio-in-unione-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.publiteconline.it\/ael\/le-prospettive-per-lalluminio-in-unione-europea\/","title":{"rendered":"Le prospettive per l\u2019alluminio in Unione Europea"},"content":{"rendered":"\n

Il rapporto presentato da Mario Draghi alla Commissione Europea<\/a><\/strong> sul futuro della competitivit\u00e0 europea tocca numerose criticit\u00e0 che penalizzano da tempo il sistema dell\u2019alluminio europeo e italiano<\/h2>\n\n\n\n

di Mario Conserva, President FACE, Federation Aluminium Consumers Europe<\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019alluminio \u00e8 un protagonista dell\u2019industria manifatturiera mondiale, con il complesso di attivit\u00e0 dell\u2019intera filiera, dalle produzioni e trasformazioni del metallo in semilavorati, alla manifattura di parti e componenti di prodotti finiti. Materiale relativamente giovane nel campo dei metalli, ha avuto una evoluzione notevolissima ed \u00e8 secondo dopo l\u2019acciaio come volumi di impiego gi\u00e0 agli inizi degli anni 2000. Nel 1920 la produzione mondiale annua di alluminio primario era inferiore a 200.000 tonnellate, ma nell\u2019immediato secondo dopoguerra raggiunse 2 milioni di tonnellate e sfiorava gi\u00e0 la soglia di 25 milioni di tonnellate agli inizi degli anni 2000, proponendosi tra i materiali di punta in segmenti di impiego fondamentali per settori come la meccanica, il packaging, l\u2019edilizia, l\u2019automotive e i prodotti di largo consumo. \u00c8 il periodo della rapida crescita del metallo leggero in aree geografiche come la Cina, il Golfo ed il Medio Oriente, ma anche dell\u2019inizio del declino della produzione di metallo primario in UE, una fase che sta proseguendo con continuit\u00e0 e senza sosta. Abbiamo quindi due percorsi divergenti: a livello mondiale, la produzione di alluminio primario aumenta e lo scorso anno ha raggiunto 70 milioni di tonnellate, con la Cina che consolida la posizione di leader mondiale con 40 milioni di tonnellate. Al contrario l\u2019UE si pone come il fanalino di coda mondiale con una produzione inferiore a 1 milione di tonnellate l\u2019anno, meno del 15% del fabbisogno annuo di metallo primario del vecchio continente. Uno scenario che solo pochi anni fa vedeva l\u2019industria europea dell\u2019alluminio in posizione di guida e di avanguardia nel mondo, conquistata in poco pi\u00f9 di 140 anni di vita attraverso know-how, tecnologie e competenze. A livello mondiale \u00e8 quindi evidente la tendenza alla continua crescita dell\u2019utilizzo dell\u2019alluminio: le stime dell\u2019International Aluminium Institute di Londra prevedono una produzione mondiale di alluminio grezzo complessivo, tra metallo primario e metallo da riciclo, di 150 milioni di tonnellate nel 2050 (45% primario e 55% secondario), a confronto del rapporto attuale 70\/30 tra primario e secondario, il che anticipa la grande importanza e le grandi aspettative sul ruolo del recupero e del riciclo del metallo leggero.<\/p>\n\n\n

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L\u2019industria europea perde competitivit\u00e0<\/h3>\n\n\n\n

Riguardo all\u2019Unione Europea, da parte del downstream ci sono stati da tempo e con continuit\u00e0 segnali precisi circa le esigenze di base e i decisori ai vari livelli nazionale ed europeo hanno avuto molte informazioni per poter definire strategie e politiche industriali. In particolare, la Federazione Europea degli Utilizzatori di Alluminio FACE si \u00e8 fatta sentire con continuit\u00e0 presso la Commissione Europea e singoli apparati governativi, aprendo la discussione su possibili interventi migliorativi a salvaguardia del cuore di questa industria, le piccole e medie aziende di trasformazione, lavorazioni, finiture, impieghi finali di alluminio. Tuttavia sono mancate scelte coraggiose e lungimiranti in temi di grande rilievo come energia, equo accesso alla materia prima, equilibri tra competizione industriale ed ecosostenibilit\u00e0. Probabilmente ha influito in alcune non-scelte la contrapposizione all\u2019interno della filiera tra i produttori di materia prima e la voce ancora poco ascoltata dei trasformatori e consumatori a valle, piccole e medie aziende che fanno grande la filiera alluminio in UE, che debbono far sentire le proprie posizioni suggerire le vie per alimentare lo sviluppo dell\u2019intero segmento e non guardare solo alle pressioni delle grandi imprese a monte della catena. FACE<\/a><\/strong> ha fatto la propria parte attivandosi per unire le proprie forze con quelle di altre grandi associazioni vicine, come Amafond<\/a><\/strong>, Assofermet<\/a><\/strong>, Assofond<\/a><\/strong>, BWA<\/strong>, con il risultato di essere considerati interlocutori diretti di importanti decisori a Bruxelles, di essere ascoltati e di ottenere utili riconoscimenti. Ed \u00e8 per queste ragioni che nell\u2019ottica delle esigenze di una importante industria come quella dell\u2019alluminio, in Unione Europea ed in Italia, il rapporto sulla competitivit\u00e0 dell\u2019UE presentato da Mario Draghi lo scorso settembre arriva come una luce improvvisa perch\u00e9 sintetizza quanto FACE sta sostenendo da anni sulle questioni fondamentali di equo accesso alle materie prime, decarbonizzazione, costi energetici, ecosostenibilit\u00e0, coniugato con i grandi temi pi\u00f9 recentemente venuti alla ribalta come le insidie della scorretta competitivit\u00e0 commerciale, rappresentata non solo dalle continue licenze nel trading che si sono presi molti paesi dell\u2019 Est, ma anche dalle interessate richieste di limitazioni all\u2019import della materia prima green di cui abbiamo bisogno sostenute con vigore da poche multinazionali produttrici di metallo a bassa impronta di carbonio. Il motivo conduttore dei suggerimenti di Mario Draghi \u00e8 quello di una assoluta necessit\u00e0 di una vera politica industriale per evitare l\u2019agonia di un declino altrimenti inevitabile. Sono di grande importanza i rilievi riferiti ad un tema da FACE sollevato e sostenuto con continuit\u00e0 da oltre venti anni, quello di guardare con attenzione al coordinamento tra scelte di politica industriale, contesti competitivi globali e politiche commerciali. E\u2019 un aspetto essenziale nel caso della materia prima alluminio, troppo spesso dominato da inerzia o scarsa attenzione che si \u00e8 tradotta poi in incomprensibili favoritismi, denunciati da Face da oltre 20 anni. Ci riferiamo in particolare al dazio UE sull\u2019importazione della materia prima alluminio grezzo, una tariffa\u00a0 sulla cui cancellazione totale FACE insiste dal lontano 2007, dopo il lungimirante intervento del Commissario EU Lord Mandelsson, che si espresse vigorosamente riguardo all\u2019inconsistenza di questa misura che avvantaggia chi produce materia prima e diminuisce la forza competitiva dell\u2019intero downstream europeo, decine di migliaia di piccole e medie aziende che costituiscono il 75% circa del fatturato ed il 90% della forza lavoro della filiera alluminio europea.<\/p>\n\n\n\n

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Un dazio inutile e dannoso<\/h3>\n\n\n\n

I fatti sono stati messi chiaramente sotto gli occhi di tutti dagli studi che a partire dal 2015 FACE ha commissionato all\u2019Universit\u00e0 LUISS di Roma, ed a seguire in Germania a Faireconomics, sulla competitivit\u00e0 del downstream del metallo leggero in Europa. Il dazio sul metallo grezzo, la materia prima che ci sta mancando sempre di pi\u00f9, costituisce infatti grave perdita di competitivit\u00e0 per trasformatori ed utilizzatori di alluminio, un pesante aggravio valutato dagli studi LUISS quasi 20 miliardi di euro in meno di 20 anni, freno a crescita e sviluppo del settore, assorbe costi ed energie che potremmo investire in ricerca e sviluppo, \u00e8 strutturalmente incomprensibile, perch\u00e9 oggi l\u2019UE \u00e8 deficitaria per oltre l\u201985% del fabbisogno di metallo primario che dobbiamo importare per mantenere operative le nostre industrie manufatturiere del metallo leggero. Questo dazio, che rappresenta un beneficio occulto per alcuni, \u00e8 ancora incredibilmente in vita, le esortazioni ad una consistente politica industriale richiesta dal presidente Draghi indicano con chiarezza la necessit\u00e0 di dare vigore alle piccole e medie aziende manufatturiere in Unione Europea, eliminando inconcepibili favoritismi a fronte di una crescente carenza di materia prima in UE. In termini generali, rileviamo ad esempio dal rapporto ripetuti richiami alla necessit\u00e0 di azioni vigorose sia sulla manifattura ecosostenibile che alla spinta alla miglior decarbonizzazione possibile di un\u2019industria di avanguardia ad elevate esigenze energetiche come quella dell\u2019alluminio, tenendo naturalmente ben presenti i costi di scelte ambiziose che debbono mettere insieme l\u2019obiettivo di conservare la leadership tecnologica e quello di raggiungere l\u2019obiettivo di decarbonizzazione.<\/p>\n\n\n\n

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Alluminio secondario, una risorsa da valorizzare<\/h3>\n\n\n\n

Tutto questo ci riporta anche al tema del recupero e riciclo, molto caro agli operatori del sistema industriale del metallo leggero. I rottami di alluminio e sue leghe possono essere riutilizzati continuamente con perdite ridottissime e senza degradi metallurgici e tecnologici. In termini energetici, 1 kg di alluminio riciclato richiede appena il 5% di energia rispetto alla produzione di 1 kg di metallo primario. Oggi, circa il 75% di tutto l\u2019alluminio primario prodotto in circa 150 anni di uso industriale del metallo leggero, \u00e8 ancora in circolazione e i tassi di raccolta dei rottami arrivano sino al 90% a seconda delle regioni e dei prodotti. E questo significa importante attitudine alla costruzione di un\u2019industria ecosostenibile, attenta ai valori sociali, e perfettamente allineata alla domanda di un\u2019economia circolare. Sarebbe un grave errore ridurre l\u2019impegno per le politiche verdi, come si vorrebbe da parte di taluni operatori del mondo della finanza e degli affari, mentre \u00e8 vitale per l\u2019UE seguire questa via per rafforzarne la competitivit\u00e0, che pu\u00f2 derivare da una vera transizione verso un\u2019economia sostenibile e a basse emissioni di carbonio, un elemento essenziale per modernizzare l\u2019economia europea.<\/p>\n\n\n\n

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CBAM e Inflation Reduction Act<\/h3>\n\n\n\n

Ricordiamo al riguardo, ed in spirito di sintesi su un tema complesso di questo genere, il dibattito sul CBAM, Carbon Border Adjustment Mechanism, partito dal fatto che la Commissione Europea ha elaborato questa nuova misura di tassa sul carbonio alla frontiera, all\u2019interno del pacchetto di norme ad hoc \u2018FIT FOR 55\u2019, per ridurre le emissioni del 55% entro il 2030 e cos\u00ec tradurre in pratica la transizione energetica. La misura \u00e8 prevista a regime nel 2026, ma \u00e8 entrata gi\u00e0 in vigore come sistema di reporting per le emissioni incorporate nelle esportazioni verso il mercato europeo, e riguarda per ora pochi settori, ritenuti i pi\u00f9 a rischio sotto l\u2019aspetto del carbon leakage, come ferro, acciaio, alluminio, cemento, fertilizzanti, generazione elettrica ed idrogeno. Il pacchetto ha la funzione di definire le misure per la realizzazione dell\u2019ambizioso obiettivo dell\u2019UE di una riduzione del 55% delle emissioni di carbonio rispetto ai livelli del 1990 entro il 2030 e la neutralit\u00e0 climatica entro il 2050, secondo il percorso definito dal Green Deal europeo. Semplificando al massimo, l\u2019obiettivo del CBAM \u00e8 quello di ridurre il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio (carbon leakage) per i settori selezionati, applicando un prezzo alle importazioni che tenga conto del contenuto di carbonio dei prodotti importati. Nelle sue linee generali, il meccanismo prevede che gli importatori di determinati prodotti all\u2019interno dell\u2019UE acquistino certificati corrispondenti al prezzo del carbonio che sarebbe stato pagato se la merce fosse stata prodotta secondo le norme dell\u2019UE in materia di ETS. Nel caso in cui un produttore extra UE dimostri di aver gi\u00e0 pagato un prezzo per il carbonio contenuto nelle merci importate in un paese terzo, il costo corrispondente pu\u00f2 essere interamente detratto. Secondo FACE, il CBAM rappresenta nell\u2019attuale formulazione una scelta che danneggia le aziende che utilizzano l\u2019alluminio come materia prima, aumentando i costi, diminuendo la competitivit\u00e0 del manifatturiero UE e determinando un aumento dei prezzi per i consumatori finali. Una scelta inoltre che mette a rischio l\u2019approvvigionamento di un materiale essenziale per il sistema industriale europeo. A differenza dell\u2019impostazione del CBAM, l\u2019Inflation Reduction Act IRA varato dall\u2019amministrazione Biden, che consiste in un pacchetto di agevolazioni fiscali e investimenti da 400 miliardi di dollari per decarbonizzare l\u2019economia statunitense, mostra un approccio pi\u00f9 efficace per promuovere la sicurezza ambientale, prevedendo l\u2019adozione di misure che promuovono la riduzione delle emissioni di gas serra e il supporto alle energie rinnovabili, senza creare distorsioni nel mercato. L\u2019IRA si concentra anche sulla riduzione dell\u2019inflazione, il che beneficia sia i consumatori che le aziende, e promuove l\u2019innovazione e lo sviluppo tecnologico, offrendo incentivi alle imprese che investono in soluzioni sostenibili stimolando la creazione di nuovi posti di lavoro nell\u2019industria delle energie rinnovabili e in altri settori correlati. Al contrario, l\u2019introduzione del CBAM, cos\u00ec come concepito oggi, si presenta come un ulteriore dazio sull\u2019alluminio di tipo ambientale e porter\u00e0 inevitabilmente ad una perdita di competitivit\u00e0 per le aziende di trasformazione e lavorazione di alluminio e sue leghe, e ad un sicuro maggior costo per i prodotti finiti. \u00c8 essenziale impegnarsi per promuovere la reindustrializzazione e la decarbonizzazione dell\u2019l\u2019Unione Europea; i dazi sull\u2019import del metallo grezzo e il CBAM ci sta portando alla deindustrializzazione erodendo la competitivit\u00e0 della nostra industria a favore di quella internazionale che ha un carbon footprint medio 4-5 volte superiore a quello europeo. Come oggi proposto, il CBAM non contribuir\u00e0 alla competitivit\u00e0 e alla decarbonizzazione del sottosettore dell\u2019alluminio primario PA, ma dannegger\u00e0 ulteriormente il sottosettore downstream con extra-costi che nel caso dell\u2019alluminio stimiamo in pi\u00f9 di 5 miliardi di euro l\u2019anno, fino a 7 miliardi di euro se aggiungiamo al minimo 1 miliardo di extra-costo generato dai dazi di importazione sull\u2019alluminio grezzo cui si \u00e8 accennato in precedenza.<\/p>\n\n\n

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La centralit\u00e0 della Ricerca e Sviluppo per la transizione energetica<\/h3>\n\n\n\n

Molto rilevanti infine i richiami del report di Draghi ad una solida implementazione in UE degli sforzi in Ricerca e Sviluppo: l\u2019Europa deve assolutamente impegnarsi a colmare il profondo gap innovativo in confronto specialmente a Stati Uniti e Cina, il vecchio continente oggi ha una struttura industriale statica con poche nuove aziende che nascono su criteri realmente originali rispetto all\u2019esistente. Il fatto \u00e8 che in Europa si investe troppo poco in ricerca e innovazione, 270 miliardi di euro in meno rispetto ad esempio agli USA, dati 2021. In realt\u00e0 all\u2019 Europa non mancano n\u00e9 idee nuove n\u00e9 ricercatori, succede piuttosto che non si riesce a tradurre l\u2019innovazione in realizzazioni concrete per il mercato, spesso per assurdi e cervellotici provvedimenti normativi inapplicabili, restrittivi ed incompatibili con le esigenze del mercato. La realt\u00e0 \u00e8 che in Europa siamo bravi su tecnologie mature, ma questo non \u00e8 pi\u00f9 sufficiente, il nuovo non riesce a crescere e piano piano l\u2019industria scompare. In conclusione, il forte messaggio per l\u2019Europa \u00e8 quello di impegnarsi in forti azioni sulla manifattura ecosostenibile, decarbonizzazione, sviluppo tecnologico e grande attenzione all\u2019energia sostenibile, il tutto basato su una rete di piccole e medie aziende distribuite nel territorio che assicurano la conservazione e la crescita dei patrimoni tecnologici e di conoscenze industriali. Per l\u2019alluminio molte future opportunit\u00e0 sono aperte dai nuovi percorsi verso la transizione ecosostenibile, l\u2019Europa e l\u2019Italia hanno una grande tradizione ultracentenaria nello sviluppo della filiera dell\u2019alluminio e sue leghe, sarebbe un grave errore non sostenere come necessario le piccole e medie imprese che in UE hanno reso grande nel mondo questo segmento industriale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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