{"id":4820,"date":"2024-09-23T09:16:27","date_gmt":"2024-09-23T09:16:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.publiteconline.it\/ael\/?p=4820"},"modified":"2024-09-23T09:16:33","modified_gmt":"2024-09-23T09:16:33","slug":"audizione-interministeriale-sulla-normativa-ambientale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.publiteconline.it\/ael\/audizione-interministeriale-sulla-normativa-ambientale\/","title":{"rendered":"Audizione Interministeriale sulla normativa ambientale"},"content":{"rendered":"\n

Le proposte di Centroal<\/a><\/strong> alla Commissione Interministeriale nell\u2019ambito del riassetto e della codificazione della normativa vigente in materia ambientale<\/h2>\n\n\n\n

di Orazio Zoccolan, Secretary General, CENTROAL<\/em><\/p>\n\n\n\n

Da oltre 70 anni Centroal<\/strong> rappresenta i produttori nazionali di alluminio nell\u2019ambito della nostra associazione, che affianca e sostiene l\u2019intera industria italiana dei metalli non ferrosi.<\/p>\n\n\n\n

Nello svolgere questa sua fondamentale funzione di supporto il Centro Italiano Alluminio<\/strong> ha sempre manifestato particolare interesse verso gli aspetti normativi del codice dell\u2019ambiente, in considerazione del fatto che i metalli non ferrosi prodotti nel nostro Paese sono costituiti per la maggior parte da materiali di riciclo, sotto forma di rifiuti, rifiuti che hanno cessato di essere tali (End of Waste) o sottoprodotti.<\/p>\n\n\n\n

Attualmente le disposizioni normative che suscitano maggiore attenzione riguardano, nello specifico, le autorizzazioni amministrative per gli impianti di trattamento, gestione e riciclo dei rifiuti. L\u2019alluminio, infatti, cos\u00ec come il rame, \u00e8 stato riconosciuto dall\u2019Unione Europea quale materiale critico e strategico, indispensabile per il manifatturiero UE, e preoccupa il fatto che la sua disponibilit\u00e0 non sia ancora assicurata a lungo termine e in quantit\u00e0 costanti.<\/p>\n\n\n\n

Questa peculiarit\u00e0 riguardante i rifiuti di alluminio, cos\u00ec come quelli di altre materie prime critiche, necessita la massima attenzione da parte del legislatore nell\u2019ambito delle norme sulla loro gestione, soprattutto se si considera che il valore economico di questi rifiuti li rende difficilmente disperdibili nell\u2019ambiente e oggetto di attento recupero.<\/p>\n\n\n\n

Nell\u2019audizione del 10 luglio, presso la Commissione interministeriale per il riassetto e la codificazione della normativa vigente in materia ambientale, Centroal ha individuato a questo proposito i temi di maggior interesse, affiancando loro alcune osservazioni di interesse generale per l\u2019industria redatte da Confindustria.<\/p>\n\n\n

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\"CENTROAL_01\"
(photo: courtesy Nuernberg Messe\/Frank Boxler)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

La semplificazione<\/h3>\n\n\n\n

\u00c8 necessario semplificare e ridurre i vincoli normativi e amministrativi e rimuovere tutti gli aspetti confliggenti presenti nei diversi ambiti (economia circolare, legislazione in materia di rifiuti e di prodotti, etc.) al fine di garantire il raggiungimento degli obiettivi di tutela della salute e dell\u2019ambiente, agevolando le attivit\u00e0 di recupero dei rifiuti o l\u2019impiego dei sottoprodotti ed End of Waste. Bisogna razionalizzare una normativa che richiede oneri burocratici o adempimenti formali, a volte ingiustificati, i quali scoraggiano l\u2019impresa dallo sviluppare progetti di valorizzazione dei residui o di riduzione dei rifiuti prodotti. Come noto, infatti, il sottoprodotto e l\u2019EoW rappresentano due fondamentali passaggi in funzione della transizione verso una vera economia circolare, soprattutto per l\u2019alluminio e i metalli non ferrosi.<\/p>\n\n\n\n

Al momento permangono, invece, una serie di criticit\u00e0 che inibiscono la loro piena efficacia: in primis, le difficolt\u00e0 della lettura normativa, come emerge dalla questione della lettera d della definizione di sottoprodotto quando recita: \u201cl\u2019ulteriore utilizzo \u00e8 legale, ossia la sostanza o l\u2019oggetto soddisfa, per l\u2019utilizzo specifico, tutti i requisiti pertinenti riguardanti i prodotti e la protezione della salute e dell\u2019ambiente non porter\u00e0 a impatti complessivi negativi sull\u2019ambiente o la salute umana\u201d, a cui si affiancano le interpretazioni delle autorit\u00e0 competenti. Seconda, e non ultima, la stringente interconnessione con la normativa REACH e CLP, che non sempre consente la piena applicazione e utilizzo di questi materiali, impedendone il riciclo.<\/p>\n\n\n

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\"CENTROAL_02\"
(photo: courtesy EAA)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Il rafforzamento della capacit\u00e0 amministrativa<\/h3>\n\n\n\n

La burocrazia – la cosiddetta barriera non tecnologica – \u00e8 un altro elemento che rappresenta un forte ostacolo per gli investimenti green. Un quadro normativo di riferimento chiaro e stabile assume pertanto un valore centrale, al pari delle misure economiche.<\/p>\n\n\n\n

\u00c8 necessario anche un rafforzamento della capacit\u00e0 amministrativa e delle strutture tecniche. Investire sulle risorse per la Pubblica Amministrazione, infatti, \u00e8 essenziale per ottenere maggiore competenza e conoscenza delle tecnologie industriali. Ecco perch\u00e9 Centroal lancia la proposta di prevedere accordi tra Pubblica Amministrazione e associazioni industriali con l\u2019obiettivo di offrire formazione alle risorse della PA, favorendo un dialogo e uno scambio preventivo di informazioni tra le parti.<\/p>\n\n\n\n

Il dialogo preventivo riveste un ruolo fondamentale: un esempio virtuoso di questo approccio \u00e8 rappresentato dall\u2019istituto dell\u2019interpello ambientale, introdotto dall\u2019articolo 3 septies del D.L. 152\/2006, tramite l\u2019art. 27 del decreto legge n. 77 del 31 maggio 2021.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019interpello prevede, appunto, un dialogo nei processi di autorizzazione ambientale tra le amministrazioni e le imprese. Questo strumento deve essere ulteriormente rafforzato e pu\u00f2 prestarsi a coordinare le prassi di applicazione normativa da parte di differenti autorit\u00e0 amministrative.<\/p>\n\n\n

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\"CENTROAL_03\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Le spedizioni di rifiuti<\/h3>\n\n\n\n

Altro aspetto che desta preoccupazioni al nostro sistema industriale dell\u2019alluminio \u00e8 la necessit\u00e0 di provvedere al controllo delle spedizioni di rifiuti, in quanto rappresentano per il settore una sottrazione di materia prima critica che potrebbe essere, invece, restituita alla manifattura nazionale. Le nuove norme sulla spedizione di rifiuti non possono avere efficacia senza un\u2019organizzazione strutturata dei controlli, sia nell\u2019Unione Europea che, in particolare, nei paesi di destinazione dei metalli. In questo senso Centroal ha accolto favorevolmente l\u2019istituzione di una procedura di monitoraggio degli scambi commerciali – al momento, purtroppo, ancora limitati ai soli rottami ferrosi – avvenuta con l\u2019art. 30 del D.L. n. 21 del 21 marzo 2022, convertito con modifiche nella legge n. 117 del 20 maggio 2022.\u00a0 In ragione del valore riconosciuto alle materie prime critiche \u00e8 stato gi\u00e0 richiesto che tale procedura venga estesa alle esportazioni di alluminio e rame. Riteniamo che il tavolo permanente previsto dalla legge sopra citata possa trovare riscontro, in termini di organizzazione dei controlli, anche nell\u2019ambito della prossima edizione del codice dell\u2019ambiente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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