Le recenti vicende internazionali sulla guerra dei dazi scatenata dall\u2019amministrazione americana, che ha preso di mira l\u2019alluminio, insieme all\u2019acciaio, riporta alla ribalta la strana situazione tariffaria in Unione Europea: qui manca notoriamente la produzione di metallo primario, i grandi produttori fanno a gara da anni per chiudere e delocalizzare gli smelter, ma inspiegabilmente invece di tentare di risolvere il problema alla radice, magari guardando alla questione dei costi energetici, si preferisce fare del piccolo cabotaggio continuando a regalare un sussidio che non protegge nulla, crea distorsioni e costa oltre un miliardo di euro l\u2019anno ai trasformatori e agli utilizzatori finali, che perdono competitivit\u00e0 sui mercati mondiali.<\/p>\n
Tra le favolette inventate dai \u201cpro dazio\u201d c\u2019\u00e8 anche quella che basta approvvigionarsi di metallo duty-paid e non ci sono extra costi, ma questa \u00e8 appunto una balla e ne forniamo qui l\u2019evidenza ai nostri lettori con una breve analisi, forse un po\u2019 noiosa ma sicuramente istruttiva. Fa capire in modo molto semplice come la lobby pro dazio permette ai produttori di metallo di praticare un ricarico pari al dazio su tutte le vendite di metallo sia duty-unpaid (DU), sia duty-paid (DP) ai clienti dell\u2019UE.<\/p>\n
Cominciando dall\u2019inizio, vista la carenza di forniture interne adeguate nell\u2019UE, \u00e8 necessario attrarre fornitori esterni (off-shore) per soddisfare la domanda. La capacit\u00e0 di chiedere un premio regionale (rispetto al parametro dei lingotti standard) \u00e8 l\u2019incentivo che attira questi fornitori esteri, mentre il fondamento del premio regionale \u00e8 il costo di trasporto\/logistica dal produttore al mercato rispetto al costo di trasporto\/logistica di fornitori alternativi. Ogni fornitore negozia il suo premio con i clienti e il \u201cpremio regionale\u201d pubblicato da molte fonti internazionali specializzate rappresenta un indicatore aggregato ex post calcolato dagli osservatori di mercato.<\/p>\n
\u00c8 ovvio che i fornitori pi\u00f9 vicini al mercato dell\u2019UE saranno i primi ad essere attirati. Peraltro, se questo insieme di fornitori non fosse sufficiente a soddisfare le richieste dell\u2019UE, il premio crescer\u00e0 al fine di attrarre fornitori pi\u00f9 distanti che tendono a essere fornitori DP.<\/p>\n
Il premio medio si forma basandosi sulla \u201cofferta di premio pi\u00f9 alta\u201d avanzata dall\u2019insieme dei potenziali fornitori, che sono in grado di coprire perfettamente il divario fra offerta e domanda. In pratica questo vuol dire che l\u2019offerta del fornitore pi\u00f9 distante (ovvero, marginale) determina il livello di prezzo dell\u2019UE.<\/p>\n
Sebbene i fornitori abbiano diverse strutture dei costi, il prezzo dell\u2019UE non tiene conto di queste differenze. Questo perch\u00e9 i fornitori, che gi\u00e0 operano a pieno regime e quindi non hanno alcun incentivo o capacit\u00e0 di aumentare i loro volumi di vendita, non competono l\u2019uno contro l\u2019altro sul prezzo passando il vantaggio competitivo ai loro clienti, ed \u00e8 questa realt\u00e0 di mercato che determina il mantenimento del cosiddetto differenziale LME.
\nL\u2019UE non ha produzione interna adeguata di alluminio grezzo, oltre il 70% del proprio fabbisogno \u00e8 importato con regimi duty-paid o duty-unpaid. Per coprire questa carenza, che \u00e8 stimata in 5,1 milioni di tonnellate nel 2017 e che continua a crescere, l\u2019industria del downstream deve attirare metallo da fornitori esteri.<\/p>\n
Negli ultimi cinque anni, il rapporto fra importazioni da fonti soggette a dazi nell\u2019UE \u00e8 salito dal 37% al 48% delle importazioni totali mentre la quota di importazioni da paesi non soggetti a dazi \u00e8 calata dal 63% al 52%. La quota di metallo soggetto a dazio continuer\u00e0 a crescere cos\u00ec come la domanda dell\u2019UE per il metallo importato perch\u00e9 la nuova capacit\u00e0 produttiva di primario si sta approntando in Paesi soggetti a dazi dell\u2019UE. Poich\u00e9 gli stessi principi si applicano qui come con il fornitore marginale dal costo maggiore, la dipendenza dell\u2019UE dai fornitori di materiale DP implica che il parametro del prezzo DP \u00e8 diventato di fatto il riferimento per la fornitura di metallo primario agli utilizzatori downstream nell\u2019UE. Poich\u00e9 operano al pieno della capacit\u00e0 produttiva, i produttori DU non hanno incentivi a non seguire i livelli dei prezzi generati dai fornitori DP. Come risultato, tutti i fornitori DU hanno forti incentivi a praticare prezzi DP, che paghino il dazio o meno. Ne risulta che il prezzo pagato dai clienti downstream dell\u2019UE sull\u2019alluminio importato o domestico \u00e8 quello offerto dai produttori DP anche l\u00e0 dove il metallo \u00e8 prodotto internamente o importato senza dazi. In effetti, quindi, questo premio DP costituisce una tassa sugli utilizzatori downstream.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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